摘要：湖南省益阳市地理位置独特，水系复杂，水利工程管护及水旱灾害防御任务十分艰巨，加快水利工程信息化平台建设，提升新时期水利信息化监管水平...

湖南省益阳市地理位置独特，水系复杂，水利工程管护及水旱灾害防御任务十分艰巨，加快水利工程信息化平台建设，提升新时期水利信息化监管水平，是益阳市水利改革发展的必由之路。为深入践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，提高洞庭湖区河湖及水利工程管护能力，益阳市水利局依照“安全、实用”水利网信发展总要求，紧密围绕水利部《加快推进智慧水利的指导意见》《智慧水利总体方案》《水利网信水平提升三年行动方案（2019-2021年）》有关要求，抢抓益阳智慧城市建设机遇，在湖南省率先开展智慧水利建设。

　　——安装了监管“千里眼”。智慧水利第一期重点建设了河湖管理与水旱灾害防御两个子系统，搭建了涵盖节水用水、水利工程管理、水土保持、水质在线监测等11项水利业务的一体化监管平台。依靠监管“千里眼”，基本守住了资江母亲河、洞庭湖、大通湖、皇家湖等重点水域，看住了河道采砂等敏感区域和梯级电站、水库等重点工程，同时大大提高了汛期资水流域联合调度的精准度。

　　——打开了铁塔“资源库”。中国铁塔在益阳有5000余座，覆盖了95%的涉水区域与水利工程。智慧水利项目利用高空通信铁塔分布广密度高、通信网络稳定的特点，布设高清摄像头，将管理区域网格化，全天候监管半径为3公里的区域。预置点巡查、图像抓拍对比分析在平台、移动APP同步，为“水利行业强监管”提供了实时的数据支撑。同时将“通信塔”变“社会塔”，发挥监控信息全面、一塔多用等优势，有利于智慧益阳信息化建设的社会资源综合复用和信息共建共享。智慧水利正以“一业带百业”，助力益阳打造为新型智慧城市全国标杆。

　　——存储了事件“证据链”。智慧水利建设极大地改善了河湖监管盲区死角多、行政执法手段落后等问题，实现了重点河湖24小时全天候监管，30天视频有效存储，可以完整还原涉水违法行为“证据链”。同时结合智慧水利APP实时记录执法现场，最大限度地减少人为执法漏洞，降低行政执法风险。通过远程监管与宣传教育相结合，全市非法捕捞、盗采砂石及侵占河湖现象明显减少；资江、洞庭湖流域一些砂石盗采高发区盗采现象得以根治；大通湖800平方公里涉水区域过去偷排偷放、秸秆焚烧、违法养殖等老大难问题得到有效抑制；下塞湖、洞庭湖“两围”整治后续监管得到了长效保障。

　　——成为了水利“工具书”。智慧水利平台和移动APP涵盖全市河湖、主要内湖和内湖渍堤、堤垸、一线大堤穿堤建筑物、中小型水库、河湖控制点特征水位以及市级防汛物资库等各类数据资源，实现了水利工程信息随时查、更新数据随时改，成为益阳水利工作者可信赖的“掌上字典”和“工具书”。

　　益阳智慧水利（第一期）获得了2019年中国铁塔“优秀项目案例”第8名，作为典型案例在全国推广；湖南省委省政府在益阳现场检查调研时给予充分肯定与支持；益阳智慧水利已成为全省水利信息化综合平台建设先行试点市。下一阶段，益阳智慧水利将以问题为导向，把控关键点，立足基层与实用，将一体化平台延伸至区县、乡镇，进一步加大共建共享力度充实数据库，逐步实现水利业务全覆盖。同时力争引入水利部重点推广应用的先进技术，为中部、洞庭湖区建设智慧水利做好先行先试工作。