摘要:一是强化流域统一规划。统筹需要与可能、除害与兴利、开发与保护、上下游、左右岸、干支流、近远期的关系,加强流域顶层设计。进一步完善规划体系...
如何有效加强流域管控?
一是强化流域统一规划。统筹需要与可能、除害与兴利、开发与保护、上下游、左右岸、干支流、近远期的关系,加强流域顶层设计。进一步完善规划体系,以流域综合规划为遵循,编制修订雅砻江、岷江等流域综合规划23个,长江流域防洪、水土保持等专业规划6个,流域“十四五”水安全保障规划、南水北调中线工程规划等专项规划10个。扎实抓好规划实施,认真开展中期评估,充分发挥规划引领指导约束作用。
二是强化流域统一治理。坚持流域及区域相匹配、骨干和配套相衔接、保护与治理相统筹,推动流域协同保护治理。完善流域防洪工程体系,实现长江中下游干流河道整治1268公里,建成乌东德、白鹤滩等承担防洪任务的重要水库13座,总防洪库容约220亿立方米,建设洪湖东分块、杜家台等蓄滞洪区28处。加强国家水网建设,编制完成南水北调中线工程规划,推动西南水网建设规划编制,实现16个省(自治区、直辖市)省级水网建设规划审核。推动引江补汉等重大引调水工程建设,加快三峡水运新通道等项目前期工作,流域内基本建成以大中型骨干水库、引提调水工程为主体,大中小微并举的水资源优化配置体系。
三是强化流域统一调度。统筹防洪、供水、生态、发电、航运等多目标调度,实现综合性效益最大化。加快数字孪生长江建设,全面实现数字孪生汉江、丹江口、江垭皂市先行先试任务,并成功应用于丹江口汛末蓄水和南水北调中线水量调度等层面,初步实现具备“四预”功能的数字孪生丹江口2.0版,数字孪生三峡建设取得重要阶段性成果,开工建设长江流域全覆盖水监控系统项目。加强水工程统一联合调度,由上游21座水库逐步拓展至覆盖全流域的125座水工程。加强水资源统一调度,完善流域水资源调配协调机制。加强生态统一调度,连续开展生态调度试验,实现85条重点河湖131个控制断面生态流量动态管控全覆盖。
四是加强流域统一管理。积极构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局。充分发挥河湖长制作用,深化运用流域省级河湖长联席会议机制和“长江委+省级河长办”协作机制。加强河湖岸线管理,推动河湖库“清四乱”常态化,7.12万个问题完成整改。实现长江干流岸线2441个涉嫌违法违规项目整改,实现1376处固废点位清理整治。推动长江经济带2.5万余座小水电清理整改。加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障。流域水土流失面积减少5.71万平方公里,减幅14.85%。长江干流规模性非法采砂已经绝迹。强化水资源统一管理,实现305个县(区)县域节水型社会达标建设复核。实现流域23条重要跨省江河水量分配全覆盖。流域内288个控制断面最小下泄流量日均达标断面约占90%,规模以上取水在线监测率超95%。实现长江经济带18万余家用水单位计划用水管理全覆盖。批准长江委首例涉及到水权交易的取水许可和2例年度结余水量的水权交易。强化流域联合执法,深入贯彻长江保护法,强化水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作机制,共抓大保护合力不断增强。